Усе Юрысты свету! Юрыдычная кафэ з адвакатамі онлайн.


Адміністрацыйнага Затрымання


У адміністрацыйным затрыманні, асобы, праводзіцца без правядзення судовага разбору, не здзейсніўшы злачынства, на тым падставе, што ён ці яна плануе парушаць закон у будучыніЯк гэтая мера павінна быць прафілактычнай, гэта значыць без абмежавання ў часе. Утрымання асобы пад вартай без судовага разбору, загадам абласнога ваеннага камандзіра, на падставе сакрэтных доказаў, не раскрыў іх. Гэта пакідае затрыманых бездапаможныя - перад незнаёмым зацвярджэння, не маючы магчымасці іх абвергнуць, не ведаючы, калі яны будуць вызваленыя, і без прад'яўлення абвінавачвання, паданні суду або асуджаны. На Заходнім беразе (у тым ліку Ўсходні Ерусалім), адміністрацыйнае затрыманне ажыццяўляецца на падставе загаду аб забеспячэнні бяспекі.

Загад аб надзяленні ваеннага каменданта Заходняга банка, або іншага камандзіра, да якога ўлада была дэлегавана, каб размясціць людзей у адміністрацыйнага арышту на тэрмін да шасці месяцаў, у той час, калі камандзір мае"дастатковыя падставы меркаваць, што з меркаванняў рэгіянальнай бяспекі або грамадскай бяспекі патрабуюць, каб пэўны чалавек знаходзіцца пад вартай".

Калі да заканчэння тэрміну дзеяння загаду, ваенны камендант мае"разумныя падставы меркаваць", што па тых жа прычынах"да гэтага часу патрабуюць захоўвання затрыманага пад вартай", ён можа павялічыць першапачатковы заказ на дадатковы шасцімесячны перыяд"час ад часу".

Загад аб забеспячэнні бяспекі месцаў няма абмежаванні на агульны час, якое чалавек можа быць затрымана ў адміністрацыйным парадку, таму тэрмін утрымання пад вартай можа быць падоўжаны зноў і зноў.

На практыцы гэта дазваляе Ізраілю арыштаваць палестынцаў, якія не былі асуджаныя ні на што на працягу многіх гадоў. Асоб, падвергнутых адміністрацыйнаму затрыманню, павінны паўстаць перад ваенным суддзёй на працягу васьмі дзён - небудзь арыгінальнай затрыманні або аб яго падаўжэнні. Суддзя можа падтрымліваць парадак, адмовіцца ад яго, або скараціць тэрмін утрымання пад вартай, замацаваных у ім. Якое б рашэнне ваеннага суддзі, як затрыманага і ваеначальнік можа абскардзіць яго ў Ваенны апеляцыйны суд, а затым Вярхоўны суд (ВС). Слуханні аб адміністрацыйным затрыманні праводзяцца ў камеру, і суддзям дазваляецца адкласці агульнага права доказаў. У прыватнасці, суддзі могуць"прыняць доказам у адсутнасць затрыманага або яго адвакатаў і не раскрываючы іх", калі яны перакананыя ў тым, што раскрыццё доказаў можа"нанесці шкоду рэгіянальнай бяспекі або грамадскай бяспекі". Адміністрацыйнае затрыманне ізраільскіх грамадзян і рэзідэнтаў ажыццяўляецца ў адпаведнасці з законам аб надзвычайных паўнамоцтвах (арышты) правы. На працягу многіх гадоў, Ізраіль выкарыстоўвае гэтую меру ў дачыненні да некалькіх грамадзян Ізраіля, у тым ліку пасяленцаў. Гэта адзінкавыя выпадкі, і ў большасці з іх, затрыманне доўжылася некалькі месяцаў. Пасля таго, як Ізраіль"выключаным"з сектара Газы ў верасні 2005 года, ён выкарыстаў інтэрнаванне незаконных камбатантаў на месцы жыхароў Газы пад адміністрацыйным арыштам. Гэтая мера да гэтага часу выкарыстоўваецца ў вельмі рэдкіх выпадках. Палажэнні гэтых законаў падобныя па сутнасці з тымі ваеннага ордэна, які ўжываецца на Заходнім беразе. Загад аб палажэннях бяспекі ўключае ў сябе палажэнні, якія нібыта прызначаныя для абароны асоб, падвергнутых адміністрацыйнаму затрыманню, у адпаведнасці з пастулатамі міжнароднага права па гэтым пытанні, якія дазваляюць якая акупавала дзяржавай, каб размясціць жыхароў акупаванай тэрыторыі пад адміністрацыйным арыштам толькі ў рэдкіх, выключных выпадках. Гэта не перашкодзіла Ізраілю актыўна выкарыстоўваць гэтую меру на акупаваных тэрыторыях. Ізраіль пастаянна выкарыстоўвае адміністрацыйнага затрымання і на працягу многіх гадоў, размешчаны тысяч палестынцаў за краты на тэрміны ад некалькіх месяцаў да некалькіх гадоў, без збірання з іх, не сказаўшы ім, што іх вінавацяць, і не выдаючы нібыта доказы да іх або да іх юрыстаў. Некаторыя з затрыманых былі ва ўзросце да 18 гадоў.

Падчас Першай і другой інтыфады, Ізраіль правёў многія сотні палестынцаў у адміністрацыйным парадку, і фігура перасекла 1,000 Марк некалькі раз у 2003 годзе (падчас Другой інтыфады).

Аднак шырокае прымяненне гэта крайняя мера не абмяжоўваецца тымі перыяды: з сакавіка 2002 года, не адзін месяц прайшоў без Ізраіля, якія валодаюць не менш за 100 палестынцаў у адміністрацыйным парадку.

Акрамя таго, у некаторых выпадках, улады выкарыстоўвалі адміністрацыйны арышт як хуткі і просты альтэрнатывай крымінальнай адказнасці, замест таго, каб прадухіліць будучыя небяспекі.

Гэта адбываецца галоўным чынам, калі яны не маюць дастатковых доказаў для прад'яўлення абвінавачвання, або, калі яны не хочуць раскрываць доказы, якія яны нібыта валодаюць. Гэта выкарыстанне адміністрацыйнага затрымання катэгарычна забараняецца і цалкам сцірае адрозненне паміж адміністрацыйнае вытворчасць, прызначаны як перспектыўнага, мера стрымання, крымінальная справа, мэтай якога з'яўляецца карнай і зваротнай. Ізраіль таксама выкарыстоўвае гэтую меру, каб затрымаць палестынцаў за свае палітычныя погляды і за ўдзел у негвалтоўнай палітычнай дзейнасці. Акрамя таго, абмежаванне ў загад аб палажэннях бяспекі на працягласць адміністрацыйнага затрымання не мае сэнсу, як ўтрыманне пад вартай можа быць падоўжаны і больш без абмежавання па часе. У канцы траўня 2017 года, да прыкладу, 475 палестынцаў знаходзіліся пад адміністрацыйным арыштам у Ізраілі турэмнага абслугоўвання. З іх 128 былі праведзены на працягу шасці-дванаццаці месяцаў, сэнс іх утрымання пад вартай быў прадоўжаны па меншай меры адзін раз, і 121 былі праведзены для больш чым за год, сэнс іх утрымання пад вартай быў працягнуты як мінімум удвая. Ваенны ордэн патрабуе, каб затрыманым паўстаць перад суддзёй, але гэта робіць трохі, каб прадухіліць злоўжыванне дадзенай мерай, а судовае разбіральніцтва па адміністрацыйнаму затрыманню, у асноўным фасад судовае разгляд. У пераважнай большасці выпадкаў суддзі прымаюць пазіцыю абвінавачвання і зацвердзіць парадак утрымання пад вартай. Па дадзеных прэс-службы Арміі абароны Ізраіля, з пачатку 2015 года да канца ліпеня 2017 года, былі выдадзеныя распараджэнні аб адміністрацыйным затрыманні 3,909. З іх 2,441 (62.4) былі пашырэння існуючых заказаў. Толькі 48 (1,2) былі адмененыя ваенным судом. Астатнія затрыманні былі зацверджаны наступным чынам: (Заўвага: разыходжанне паміж агульным лікам заказаў і колькасць судовых рашэнняў падаецца ў арыгінале. Акрамя таго, нягледзячы на наш запыт, прэс-сакратар Арміі абароны Ізраіля не прадаставіў дадзеныя пра Ваенны апеляцыйны суд). Акрамя таго, суддзі заўсёды прымаюць патрабаваннем прыцягнуць да крымінальнай адказнасці, што доказы застаюцца канфідэнцыйнымі"па меркаваннях нацыянальнай бяспекі". Прытрымліваючыся гэтай практыцы, суддзі сваю чаргу, выключэнне, прадугледжанае ў адміністрацыйным парадку заключэння ў правіла, што пазбаўляе зняволеных магчымасці мацавання на абарону ад абвінавачвання. Невыдавання звестак, прадухіляе затрыманых і іх адвакатаў ад правядзення экспертызы якасці, дакладнасці і актуальнасці інфармацыі, якая выкарыстоўваецца супраць іх. Праўда, ваенныя суддзі і суддзі НД заявілі, што з улікам прыватнасці, яны павінны запоўніць пустэчу і выступаць у якасці абароны для затрыманых. Аднак, гэта заява не ідуць на практыцы У пераважнай большасці выпадкаў суддзі не прасіце ўбачыць інфармацыю Исы, не разглядаюцца ваеннай пракуратурай у дачыненні да інфармацыі, якія прывялі да з'яўлення вартай, і проста прыняць довады прадставіў іх як факт. Акрамя таго, у сваіх меркаваннях аб адміністрацыйным затрыманні, суддзі НД пагадзіліся, што гэта"крайняя"мера, якая павінна выкарыстоўвацца асцярожна і толькі ў рэдкіх выключэннях.

Яны пагадзіліся, што гэта павінна быць выкарыстана толькі для прафілактыкі, а не для карных мэтаў, і толькі калі небяспека зыходзіць канкрэтна ад чалавека пад вартай.

Яны таксама пагадзіліся з тым, што адміністрацыйнае затрыманне, як і ўсе іншыя меры, падпарадкоўваецца прынцыпу суразмернасці і, такім чынам, павінны быць выкарыстаны толькі калі меркаваны небяспека не можа быць пераадоленая з дапамогай крымінальнага судаводства або ў адміністрацыйным парадку, што гэта менш шкодна для правоў чалавека. Тым не менш, суддзі падтрымалі амаль усе выглядзе адміністрацыйнага арышту паўстаў перад імі. Улада заключыць у турму людзей, якія не быў асуджаны або нават абвінавачаны ў чым заўгодна ў працягу працяглых перыядаў часу, на аснове сакрэтных"доказаў", што яны не могуць аспрэчваць, з'яўляецца крайняя сіла. Ізраіль выкарыстоўвае яго бесперапынна і актыўна, пастаянна трымаючы сотні палестынцаў у любы момант. Дзяржава гарантуе крэдытаваць гэтая палітыка пад выглядам законнасці, абавязаўшы суд разгледзець кожны затрыманні. У гэтых разглядаў, затрыманыя прадстаўлены адвакатам яны могуць абскардзіць рашэнне суддзі, і слуханні прытрымлівацца правілах працэдуры і даказвання. Аднак, гэта ўсяго толькі фасад судовае разгляд, так як зняволеныя не маюць ніякай рэальнай магчымасці для разумнай абароны ад абвінавачвання. Тым не менш, суды звычайна падтрымліваюць затрыманні. У рэшце рэшт, арміі, корпуса, Ваенна-юрыдычнай і Дзяржаўнай пракуратуры, ваенных суддзяў і суддзяў ВС суда з'яўляюцца саўдзельнікамі ў стварэнні такога стану спраў.